索??引??号 | 11370800004230559Q/2024-01583 | 公开方式 | 主动公开 |
发布机构 | 欧洲冠军联赛市发展和改革委员会 | 组配分类 | 主要负责人解读 |
成文日期 | 2024-05-31 | 失效日期 | |
有效性 |
主要负责人解读丨欧洲冠军联赛市发展改革委主任孟凡璋解读《欧洲冠军联赛市欧洲冠军联赛进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》
1、问:《若干措施》出台背景是什么?
答:习近平总书记指出,要激发民间资本投资活力,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设,为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府欧洲冠军联赛稳住经济大盘、扩大有效投资、发展民营经济系列决策部署,市发展改革委会同市科技局、市工信局、市财政局等相关部门,结合《国家发展改革委欧洲冠军联赛进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》(发改投资〔2023〕1004号)、《山东省人民政府办公厅印发欧洲冠军联赛进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施的通知》(鲁政办字〔2023〕201号)有关要求,会商研究支持我市民间投资发展、调动民间投资积极性的政策举措,牵头起草《欧洲冠军联赛市欧洲冠军联赛进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》,并于3月15日书面征求了市科技局、市工信局、市财政局等21个部门单位意见建议,作进一步细化完善。4月22日通过市司法局合法性审查,5月20日经市政府第42次常务会议审议通过。
2、问:《若干措施》出台意义是什么?
答:民间投资作为民营经济的重要组成部分,是反映地方民营经济活跃度的晴雨表,也是稳定整体投资、推动经济发展、扩大社会就业的重要引擎。近年来,我市深入贯彻中央、省欧洲冠军联赛促进民间投资决策部署,坚持补短板、调结构,民间投资所占份额持续位居全省前列,总量上已占据全部投资的七成以上(2023年度我市民间投资占比75.2%、居全省第3位,高于全省平均13.7个百分点),成为支撑全市投资增长的“稳定器”。进一步细化支持民间投资发展政策措施,抓好抓实促进民间投资工作、调动民间投资积极性,对于持续激发我市投资内生动力、稳定市场预期、增加就业岗位、促进经济高质量发展具有重要作用。
3、问:《若干措施》总体把握是什么?
答:一是突出全面承接。深入贯彻《国家发展改革委欧洲冠军联赛进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》《山东省人民政府办公厅印发欧洲冠军联赛进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施的通知》安排部署,逐条抓项研究落实,全部顶格推进、不折不扣执行。
二是突出因地制宜。深入衔接落实我市2024年政府工作报告、促进民营经济高质量发展工作方案、服务融入全国统一大市场举措等相关文件,充分征求行业主管部门、要素保障部门意见,制定符合我市实际的细化措施。
三是突出借鉴经验。积极融合吸收广州、上海等外省市创新做法和典型经验,结合我市民间投资工作实际情况,研究提出了加大政府采购支持中小企业力度、抓好民营企业队伍建设等针对性措施。
4、问:《若干措施》在支持民间投资参与重点项目建设方面有什么具体措施?
答:一方面,鼓励支持民间投资参与新建项目。营造公平有序市场准入环境,积极向民间资本推介优质项目,鼓励支持民间投资参与基础设施、制造业、科技创新、乡村振兴、能源等重点领域项目建设,提升民间投资项目核心竞争力。
另一方面,鼓励支持民间投资积极盘活存量资产。通过推动基础设施REITs、盘活存量和改扩建有机结合等措施,鼓励支持民间投资盘活国有和自身存量资产,并引导用好回收资金,形成存量资产和新增投资的良性循环。
5、问:围绕向民间资本推介项目主要做了哪些工作?
答:为充分调动民间投资积极性,去年8月份,国家发改委搭建向民间资本推介项目平台。结合国家、省发改委通知要求,我市组织市县两级开展拉网式摸排,严格筛选投资回报机制明确、投资收益水平较好的优质项目,形成我市向民间资本推介项目清单,共纳入项目71个、总投资810亿元。截至目前,我市已有均和云谷欧洲冠军联赛创新谷科技园、合成生物技术产业聚合平台等28个项目与民间投资达成合作,共吸引民间资本33.4亿元。此外,金龙湾休闲文创电商服务中心、恒昌重工智能绿色建筑新材料等3个项目已与民间投资签订意向协议,微山湖渔家里综合开发、兖州智慧充电网络平台等40个项目已吸引民间资本初步沟通联系。
6、问:《若干措施》在做好民间投资项目服务保障、营造更好发展环境方面有什么具体措施?
答:一是加大民间投资项目政策保障力度。通过积极争取省级指标、抓好市级统筹等方式,强化民间投资项目用地保障;通过发挥政府投资撬动作用、加大政府采购支持中小企业力度、完善民间投资项目银企对接机制、降低民间投资招投标交易成本等措施,强化民间投资项目融资支持。
二是优化民间投资持续健康发展环境。通过贯彻落实减税降费政策、强化国有企业引导带动作用、强化国有企业引导带动作用、健全完善政府守信践诺机制、深化投资领域放管服改革、引导民间投资科学合理决策、畅通民间投资问题解决渠道等措施,疏通制约民间投资健康发展的堵点卡点。
三是健全完善民间投资促进工作机制。通过强化工作任务目标引导、建立跟踪调度评估机制、抓好民营企业队伍建设、强化政策宣传引导力度等方式,进一步压实市县两级工作责任,强化民间投资支持措施体系保障,确保若干措施落地落细、取得实效。