索??引??号 | 113708000043124154/2024-01526 | 公开方式 | 主动公开 |
发布机构 | 欧洲冠军联赛市商务局 | 组配分类 | 部门文件 |
成文日期 | 2024-05-31 | 失效日期 | |
有效性 |
济商务字〔2024〕26号欧洲冠军联赛印发《欧洲冠军联赛市推进消费品以旧换新实施方案》的通知
欧洲冠军联赛印发《欧洲冠军联赛市推进消费品以旧换新实施方案》的通知
各县(市、区)人民政府,欧洲冠军联赛高新区、太白湖新区、欧洲冠军联赛经济技术开发区管委会:
为贯彻国家、省市欧洲冠军联赛消费品以旧换新的要求,结合欧洲冠军联赛实际,联合制定了《欧洲冠军联赛市推进消费品以旧换新实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
欧洲冠军联赛市商务局 欧洲冠军联赛市发展和改革委员会
欧洲冠军联赛市工业和信息化局 欧洲冠军联赛市公安局
欧洲冠军联赛市财政局 欧洲冠军联赛市人力资源和社会保障局
欧洲冠军联赛市自然资源和规划局 欧洲冠军联赛市生态环境局
欧洲冠军联赛市住房城乡建设局 欧洲冠军联赛市城市管理局
欧洲冠军联赛市交通运输局 欧洲冠军联赛市能源局
欧洲冠军联赛市市场监督管理局 国家税务总局欧洲冠军联赛市税务局
国家金融监督管理总局欧洲冠军联赛监管分局
2024年5月31日
欧洲冠军联赛市推进消费品以旧换新实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府欧洲冠军联赛推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署,落实市政府《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(济政发〔2024〕9号)要求,根据商务部等14部门《欧洲冠军联赛印发<推动消费品以旧换新行动方案>通知》(商消费发〔2024〕58号)和山东省商务厅等17部门《欧洲冠军联赛印发<山东省推动消费品以旧换新实施方案>的通知》(鲁商发〔2024〕2号)要求,结合欧洲冠军联赛实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,根据市委市政府工作要求,坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,顺应消费市场新形势新趋势,畅通消费品更新消费循环堵点,全链条促进消费品以旧换新,推动汽车换“能”,推动家电换“智”,推动家装厨卫“焕新”,持续扩大有潜能的消费,不断增强消费对经济发展的基础性作用,更好满足人民群众美好生活需要。
到2025年,新能源汽车保有量达到23万辆左右,国三及以下非营运柴油货车基本淘汰;报废汽车规范回收拆解量达到5.6万辆,二手车交易量与新车销售比值达到0.8:1,废旧家电回收量较2023年增长15%。
到2027年,新能源汽车保有量达到36万辆;报废汽车回收量较2023年增加约一倍,二手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较2023年增长30%。
二、开展汽车以旧换新
推动汽车换“能”,着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节,加大政策支持力度,畅通循环堵点,全链条促进汽车以旧换新。
(一)支持汽车报废换新。统筹相关资金,支持汽车报废更新,对报废非营运乘用车并购买非营运新乘用车的个人消费者,按照国家、省相应政策标准予以补贴。鼓励有条件的县(市、区)支持非营运乘用车置换更新。(牵头单位:市商务局、市发展改革委、市公安局、市财政局)
(二)加大汽车展销促销力度。积极开展汽车展销和新能源汽车巡展活动,组织行业协会、商会、汽车经销商、企事业单位等,在城市广场、体育中心、城镇集市等区域举办汽车展销和下乡巡展活动,每年举办不少于60场,进一步挖掘汽车消费潜力。(牵头单位:市商务局、市城市管理局)
(三)落实汽车领域相关标准。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全、环保检验要求,依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。在充分尊重群众意愿的基础上,引导车主综合油耗、故障率、维修成本、车辆残值以及更新补贴等情况,自主淘汰符合引导报废标准的老旧汽车。(牵头单位:市公安局、市生态环境局、市商务局)
(四)完善报废车回收拆解体系。引导企业提升回收服务水平,推广上门取车服务模式,便利车主交车。鼓励报废车回收拆解企业提高资源高值化加工能力,加强与钢铁有色金属冶炼、铸造等行业产业链合作,形成闭环资源循环利用体系,支持企业做大做强。规范报废车回收拆解企业经营行为,依法查处非法回收拆解行为,有效防范安全、环保风险。(牵头单位:市商务局、市工业和信息化局、市公安局、市生态环境局、市市场监管局)
(五)促进二手车放心便利交易。持续落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施,破除各类隐形障碍。发挥二手车交易平台直联买卖双方的优势,推动二手车交易减环节、降成本、提效率。推动汽车领域非保密、非隐私信息开放使用,提升独立第三方二手车信息查询平台运营质效,引导二手车经销企业提供并展示车辆状况表,明示车辆基本信息、重要配置、价格等内容。(牵头单位:国家税务总局欧洲冠军联赛市税务局、市商务局、市公安局)
(六)培育壮大二手车经营主体。支持二手车销售由经纪转经销,鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务,鼓励二手车经销企业提供车辆质保服务,加强二手车经销企业管理,促进二手车品牌化、规模化发展。优化二手车交易登记管理、活跃二手车市场,组织市内二手车出口企业针对中亚、东盟等重点市场全力拓展二手车出口业务,到2025年和2027年,全市二手车出口额分别突破5亿元、6亿元。(牵头单位:市税务局、市商务局、市公安局)
(七)推动汽车流通消费创新发展。完善充(换)电、停车等基础设施,加快构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场。建立完善汽车领域信息披露制度,健全部门间信息共享机制,推动建设汽车全生命周期信息交互系统。支持汽车改装、汽车租赁、房车露营等相关行业规范发展,促进汽车从交通工具向生活空间转变。(牵头单位:市能源局、市公安局、市商务局、市交通运输局)
三、推动家电以旧换新
推动家电换“智”,以便利城乡居民换新为重点,健全废旧家电回收体系,打通废旧家电回收堵点,畅通家电更新消费循环。
(八)强化政策支持。统筹相关资金,支持发放家电以旧换新消费券。对个人消费者在政策期内交售空调、电冰箱(含冰柜)、洗衣机(含干衣机) 电视机、电脑(限台式电脑和笔记本电脑,其中台式电脑显示器与主机为一套)共5类,并新购买上述品类一级、二级能效家电、绿色智能家电给予补贴。(牵头单位:市商务局、市发展改革委、市财政局)
(九)提升家电售后服务水平。推动家电配送、安装、维修全链条服务标准化建设,培育售后服务领跑企业,引导售后维修服务进社区、进商场、进平台,支持相关企业推出家电品牌维修服务常用信息表,不断提升维修服务规范化水平。组织家电售后服务企业与回收企业加强合作,共同为消费者做好回收估值、及时清运等综合服务。引导家电售后服务企业提供在线下单、预约上门、配件自选等个性化服务。(牵头单位:市市场监管局、市商务局)
(十)加强废旧家电回收利用。支持各县(市、区)改造提升家电回收网络,规范处理废弃电器电子产品。落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”、再生资源回收企业增值税简易征收、所得税征管等相关税收政策及措施。鼓励再生资源回收企业拓展家电回收业务,健全废旧家电等再生资源回收体系,将废旧家电等再生资源回收网点纳入一刻钟便民生活圈“小修小补”便民地图。鼓励家电生产企业依托产品销售维修服务网络,通过自建或合作共建等方式,构建废旧家电逆向回收体系。强化政策保障,支持家电回收网点、绿色分拣中心建设。(牵头单位:市商务局、市发展改革委、市生态环境局、国家税务总局欧洲冠军联赛市税务局)
(十一)发展二手商品流通。争创二手商品流通试点,培育一批服务便捷、规范高效的二手商品流通企业。鼓励电器电子产品等生产和流通企业发展二手回收业务,扩大二手商品交易规模。鼓励“互联网+二手”、售后回购等模式发展,支持以旧换新数字化服务平台在全市布局。(牵头单位:市商务局、市发展改革委)
四、推动家装厨卫“焕新”
以扩大存量房装修改造为切入点,推动家装厨卫消费品换新,
促进智能家居消费,持续释放家居消费潜力。
(十二)强化换新导向。鼓励各县(市、区)结合城镇老旧小区改造工作,同步推动旧房装修、局部改造和适老化改造。支持装修等领域经营主体拓展居家适老化改造业务,开展团购式旧房换新改造。鼓励有条件的县(市、区)对居民家装厨卫换新、购买绿色家居产品给予补贴。(牵头单位:市住房城乡建设局、市商务局、市财政局)
(十三)丰富促销场景。举办以旧换新系列促消费活动,持续组织“家装消费节”“家居家装节”等线上线下活动。鼓励企业建立消费者体验中心,打造集智能家居、客厅、卧室、书房等各种场景于一体的体验店,增加场景化、沉浸式消费体验。鼓励家装设计、家电家具、装饰建材等生产销售企业,联合打造体验式交互式家居消费场景,推出线上线下家装样板间,推动样板间进家装家居城、进商业综合体、进新建小区单位,为消费者体验绿色、健康、智能家居设计和产品提供便利。(牵头单位:市商务局、市住房城乡建设局、市市场监管局)
(十四)优化便民服务。鼓励家装企业开展“诚信装企进社区”活动,建立“公益维修队”,开展免费检修,提供批量装修和厨卫等局部改造团购产品,促进便利、实惠消费。推动线上线下深度融合,鼓励打造在线设计中心,大力发展个性化设计、用户参与设计、交互设计以及个性化服务体验等新业态。引导社区、小区物业积极参与以旧换新工作,协调解决换新改造期间的短期租赁,在小区规范设置废旧家具、装修垃圾投放点,为装修车辆、废旧物资回收车辆进出小区提供便利。(牵头单位:市商务局、市住房城乡建设局)
五、组织实施
(十五)加强组织领导。发挥好推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班作用,相关部门密切配合,统筹推进消费品以旧换新各项工作;建立定期调度会商机制,协调解决推进工作中的困难问题,确保形成工作合力。指导各县(市、区)制定工作落实举措,加强相关资金和项目管理,安全、规范、高效开展消费品以旧换新。发挥行业协会作用,为相关企业提供全方位优质服务。(牵头单位:市商务局)
(十六)统筹活动促进。统筹消费活动安排和消费品以旧换新工作,推动产供销、上下游、政银企、线上下协同联动,开展联合让利促销活动,形成政策组合包,激发市场活力,并引导行业有序竞争。鼓励各县(市、区)采取政府支持、企业让利等多种方式,鼓励汽车、家电、家居生产、销售、回收、拆解等各类企业和电商平台,线上线下融合,积极参与消费品以旧换新。(牵头单位:市商务局)
(十七)强化宣传引导。制作以旧换新政策和活动明白纸,组织乡镇、街道利用多种形式进行广泛宣传,扩大政策影响力和覆盖面。充分运用电视、广播、报纸、网络等各类媒体、各方力量,多渠道、多层次开展促销宣传,营造“去旧更容易、换新更愿意”的良好氛围。(牵头单位:市商务局)
(十八)加大金融支持。积极组织参与“社会保障卡·惠享山东行”活动,打造社保卡应用新生态。引导金融机构在依法合规、风险可控前提下,优化金融服务,有针对性创新出台形式多样的信贷产品,为消费品生产、销售和废旧物品回收企业提供融资支持。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务,适时优化新能源汽车等保险费率。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市财政局、国家金融监督管理总局欧洲冠军联赛分局)
(十九)完善回收网络。加强废旧物品等再生资源回收体系和处置体系建设,推广线上预约收运,优化全市回收拆解企业布局。推进城市“一刻钟便民生活圈”建设,布局以旧换新全流程服务社区店,鼓励辖区政府在场所、租金等方面给予支持。引导洗染店、维修点、再生资源回收点等社区网点,通过“一点多用”、服务叠加等方式链接到以旧换新回收服务体系。引导家电回收企业将废旧家电销售给合法合规拆解企业。(牵头单位:市商务局、市生态环境局、市自然资源和规划局)
(二十)优化消费环境。部门联合打击消费品以旧换新假冒伪劣、价格欺诈等行为。强化消费者权益保护,引导商家积极开展无理由退货承诺,倡导推行消费环节先行赔付。对以旧换新整体流程、补贴发放、数据查询、统计比对等进行全程监管,保障财政资金有效利用和消费者正当权益。(牵头单位:市市场监管局、市发展改革委、市商务局)