按照“强力攻坚欧洲冠军联赛都市区建设，更大气魄构建新时代大欧洲冠军联赛发展格局”战略目标，欧洲冠军联赛市自然资源和规划局在强化规划引领、保障重点项目落地方面狠下功夫。

一是高标准编制都市区规划。坚持“大欧洲冠军联赛、全域化”，聘请中国城市规划设计研究院牵头编制《欧洲冠军联赛市都市区发展研究及行动计划》，形成了都市区规划建设的纲领性文件，从战略层面明确了都市区发展定位、制定了都市区空间发展蓝图、优化了重大设施统筹布局，全面拉开都市区建设框架，进一步优化都市区的生产、生活、生态三生空间，做好都市区各组团间的重要交通设施、市政设施、能源设施的规划统筹和空间保障，加强对颜店科技产业园、尼山片区、临港产业园等都市区重点发展片区的规划支撑和空间保障。

二是发挥都市区核心带动作用。将欧洲冠军联赛都市区作为一个特色空间规划层次，纳入了市级国土空间总体规划中，深化都市区的空间规划分区和功能布局方案，将市级重大战略布局、重要约束性指标、重要设施衔接统筹等规划要求传导落实至县级、乡（镇）级国土空间规划层面，确保都市区规划内容纳入“三级三类”国土空间规划体系之中。将任城、兖州、邹城、曲阜、嘉祥一体化发展写入省政府批复文件中，为欧洲冠军联赛都市区规划建设提供了坚实的规划支撑。

三是强化重点项目要素保障支撑。坚持“项目跟着规划走，土地要素跟着项目走”，优化土地要素差别化配置，合理配置新增建设用地计划指标。一方面，要提高项目质量。项目单位要结合自身项目情况，积极将项目申请纳入省重大实施类、省重点工业、省数字重点产业、省绿色低碳高质量发展等重点项目清单，自然资源和规划部门将全力配合发改部门，争取将更多项目纳入上述清单，使用省级新增指标或市级新增指标优先保障项目合规用地需求。另一方面，要拓宽解决途径。有关县（市、区）应牢固树立“节约集约用地”意识，积极引导项目进行科学选址，优先使用存量建设用地或闲置厂房；充分用好“增存挂钩”政策，加大批而未供和闲置土地处置力度，核补生产更多新增建设用地指标。同时，要转变严重依赖新增指标的思想，通过使用本地或购买异地增减挂钩指标的方式，保障项目急需用地部分需求。

2023年，欧洲冠军联赛市共9个镇入选山东省小城镇创新提升行动试点名单，其中，兖州区新兖镇、曲阜市陵城镇、邹城市太平镇、经济技术开发区疃里镇4个镇入选卫星镇试点，微山县驩城镇、嘉祥县纸坊镇、汶上县康驿镇、梁山县拳铺镇4个镇入选县域次中心镇试点，金乡县胡集镇入选特色专业镇试点。围绕试点镇建设主要开展了以下工作：

一是突出政策引领。联合多部门制订印发《欧洲冠军联赛市加快推进小城镇创新提升发展实施意见》《2024年欧洲冠军联赛市小城镇创新提升发展政策清单》，汇聚部门政策合力，支持试点镇创新发展。指导试点镇全部编制创新提升行动实施方案，进一步明确了试点镇发展方向。

二是坚持项目带动。引导符合试点镇发展方向的优质项目纳入省级重点项目库，以项目建设带动试点镇创新提升发展。累计谋划重点项目28个，其中基础设施类项目9个、公共服务类项目7个、重点产业类项目12个。

三是强化要素保障。坚持规划引领，9个试点镇国土空间规划全部获批，镇区功能定位和用地布局进一步优化，发展空间进一步提升。强化金融支持，组织9个项目参加全省试点镇建设镇银企对接活动，2个试点镇上台推介，梁山县拳铺镇汽车工程职业学院项目与农发行现场签约。推进扩权赋能，汶上县作为行政执法权下放试点，采取“同类镇街一张清单”模式梳理赋权事项清单，下放康驿镇行政执法权事项106项。

下一步，欧洲冠军联赛市住房城乡建设局将继续指导试点镇加快推进重点项目建设，引导政策、要素资源向试点镇集聚，助力全市以人为本新型城镇化战略。

农村劳动力是就业领域重点关注的群体之一，近年来，欧洲冠军联赛市积极拓宽农村劳动力就业渠道，坚持外出务工与就近就业并重，全力促进农村劳动力就业增收。下一步欧洲冠军联赛市人力资源社会保障局将持续完善就业支持体系，促进农村转移人口高质量充分就业，重点做好以下3个方面工作。

一是畅通农村转移人口就业渠道。积极推动就业公共服务向基层下沉，完善“村级有劳务中介、镇级有劳务公司、县级有完善市场”的三级人力资源服务网络，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业服务体系。培育壮大劳务品牌，做强“职等你来”招聘服务品牌，构建“零工早市”“人才夜市”“岗位超市”“招聘集市”服务模式，建设线上线下贯通的综合性求职招聘服务平台，让农村转移人口求职有门路、就业有出路。

二是提升农村转移人口就业能力。以就业为导向，做好求职意愿和技能提升需求摸排，编制发布急需紧缺职业（工种）培训项目指导目录，打造“一县一品”“一人一技”县域职业技能培训品牌。大力推进“技能欧洲冠军联赛”建设，鼓励符合条件的农村青年就读技工院校，完善职业技能等级认定机制，加大技能人才培养力度，引导更多农村转移人口吃上“技能饭”。

三是保障农村转移人口就业权益。进一步规范企业用工管理，深化构建和谐劳动关系。落实农民工工资争议“快立、快调、快审、快结”长效机制。持续开展根治欠薪专项行动，依法查处欠薪违法行为。健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，由劳动者自主选择在就业地或户籍地办理参保登记，积极引导农业转移人口按规定参加职工基本养老保险。

欧洲冠军联赛市教育局高度重视外来务工人员随迁子女教育问题，充分保障随迁子女在流入地平等接受教育的权利，确保教育公平，让外来务工人员在城市中工作更加安心，更好的融入城市生活。

一是持续优化招生服务流程。市教育局印发《欧洲冠军联赛市深化数据赋能高效办成义务教育招生入学“一件事”实施方案》，最大程度减少随迁子女入学提供的证明材料。继续升级完善义务教育招生管理信息化平台，确保在义务教育招生工作中，除特殊情况外全部实现“一网通办”，入学报名实现“零证明”“零跑腿”。专设随迁子女报名入口，切实落实以居住证为主要依据的就近入学政策，减少不必要的证明材料。

二是切实保障学位资源供给。建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，深入分析出生率变化、城镇化发展等因素带来的学龄人口变化，扎实做好学位供需分析、资源补充保障，满足我市户籍适龄儿童和外来务工随迁子女入学需求，确保学生就学就近就便“应入尽入”。2022年以来，新改扩建幼儿园100所，增加公办幼儿园学位2.56万个；新改扩建中小学87所，增加学位7.69万个。深入推进“两为主（以流入地政府为主，以公办学校为主）、两纳入（将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围）、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，合理确定入学条件。坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，推行混合编班、统一管理，随迁子女公办学校就读比例达到98%以上。

三是落实控辍保学动态监测机制。持续做好随迁子女控辍保学工作，努力实现失学辍学适龄儿童由“动态清零”转向“常态清零”。加强学籍管理，建立健全随迁子女关爱帮扶机制，加强情感上、学习上、生活上的关心帮助，在教育教学、日常管理和评优评先工作中一视同仁、平等对待，使他们更好融入学校学习生活，促进其全面发展、健康成长。