近日，欧洲冠军联赛市人力资源和社会保障局会同有关部门联合出台了《欧洲冠军联赛进一步加强新时代全市高技能人才队伍建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），自2025年1月1日起施行，为我市高技能人才培养、使用、评价、激励等提供了政策依据。下面对此进行专项解读：

一、政策背景

高技能人才是国家战略科技力量的重要组成部分，是联接技术创新与生产实践最核心、最基础的劳动要素。党的二十大报告首次将高技能人才提升到国家战略人才高度，作出努力培养造就更多大国工匠、高技能人才的重大决策部署。为深入贯彻落实党的二十大精神，加快培育和造就一支适应我市产业转型升级要求的高技能人才队伍，发挥高技能人才在全市经济发展中的重要作用，根据中央、省欧洲冠军联赛加强新时代高技能人才队伍建设的要求，结合我市实际，制定本实施意见。

二、决策依据

中共中央办公厅、国务院办公厅《欧洲冠军联赛加强新时代高技能人才队伍建设的意见》、山东省人民政府办公厅《欧洲冠军联赛加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》等文件要求。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持服务发展、稳定就业导向，紧紧围绕制造强市、创新驱动等“九大战略”，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会参与的高技能人才工作体系，全面建设“技能欧洲冠军联赛”，加快培育一支技艺精湛、素质优良的高技能人才队伍。到2025年底，技能人才占就业人员比例超过30%，高技能人才总量超过32万人。到2029年，高技能人才数量、结构与基本建成新时代现代化强市相适应。

四、重要举措

《实施意见》共15条措施，主要包括以下四个方面的内容。

（一）完善高技能人才培养体系。

1.鼓励企业职工参加岗位技能提升培训。力争每年培养500名企业新型学徒和1000名以上技师、高级技师，并给予补贴。

2.夯实职业院校基础性作用。优化职业教育布局，大力发展技工教育，加强优质课堂、课程、专业等建设。推进高技能人才校企共育，鼓励联合举办校企订单班，为企业“量身定制”技能型人才，对企业吸纳订单班毕业生就业的按规定给予企业用才补贴。

3.推行终身职业技能培训。优化政府补贴性职业技能培训目录，每年开展补贴性职业技能培训不少于2万人次。

4.加强高技能人才培育平台建设，每年遴选建设10家左右市级技能大师工作室，3年内建设20个左右市级工匠学院，给予建设补助。

（二）健全技能导向使用机制。

1.提升高技能人才薪酬。鼓励企业设立技能津贴、班组长津贴、带徒津贴，支持高技能人才在岗位上发挥技能、管理班组、传技带徒。完善技能要素参与分配制度，引导企业建立健全技能人才薪酬分配制度，逐步提高技能人才薪酬待遇。

2.优化高技能人才引才留才奖励措施。对全职引进或培养获得世界技能大赛金、银、铜奖的团队或个人，全职引进或培养获得“中华技能大奖”“全国技术能手”的个人，按规定给予奖励。

（三）构建高技能人才评价体系。

1.支持企业、社评机构、院校开展技能等级评价。推行新“八级工”职业技能等级（岗位）制度，力争对有职业技能等级认定需求且符合条件的企业全覆盖，探索推行“学历证书+若干职业技能证书”制度，支持职业院校学生参加相关职业技能等级认定，拓展社会培训评价组织职业技能等级认定覆盖面。

2.打造“技能状元”职业技能竞赛品牌。聚焦国家和省、市重要战略、重大工程，围绕高端装备制造、高端化工、现代农业等重点产业和领域，每年举办100场以上市级职业技能竞赛。

（四）优化高技能人才激励机制。

加强高技能人才褒奖。每年培育认定20名“欧洲冠军联赛市卓越技师”，5名左右“欧洲冠军联赛大工匠”、30名左右“欧洲冠军联赛工匠”。提升高技能人才政治待遇和社会地位，对符合条件的高技能人才按规定享受高层次人才绿色通道服务。

解读人：刘东利；政策咨询电话：0537-2967398