2023年4月11日，欧洲冠军联赛市人民政府印发了《欧洲冠军联赛市矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），现将有关政策解读如下。

一、编制背景

矿产资源规划是国家发展规划体系中的重要专项规划，是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。为更好发挥矿产资源在经济社会发展中的基础支撑作用，统筹好矿产资源开发与生态环境保护，全面推进矿业高质量发展，根据省自然资源厅统一部署，制定《规划》。

二、编制依据

《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》、《山东省矿产资源总体规划（2021—2025年）》、《欧洲冠军联赛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等。

三、出台目的

落实国家能源资源安全战略，明确资源保障的路径与举措；落实生态文明建设总体要求，推动矿业绿色发展；落实“放管服”总体要求，推动矿产资源管理改革，推动矿产资源领域治理体系和治理能力现代化；服务欧洲冠军联赛市矿业经济发展，引导矿产资源勘查、开发与保护及矿业产业发展；为矿产资源宏观调控、财政投入和日常管理提供规划依据。

四、主要内容

《规划》主要内容包括：总则、指导原则和规划目标、矿产勘查开发与保护布局、矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、绿色矿山建设和矿区生态修复、规划实施与管理等七部分，简述如下。

总则。说明《规划》编制的目的、依据、运用范围、期限、基准年。

指导原则和规划目标。明确矿产资源合理开发利用和保护的指导思想、基本原则和目标任务,符合自然资源部、山东省自然资源厅有关矿产资源规划的总体要求及欧洲冠军联赛市“十四五”时期经济社会发展定位。制定矿产资源勘查开发利用与保护总体目标及2025年主要规划目标和2035年展望目标。

矿产勘查开发与保护布局。在细化落实省级矿产资源规划的基础上，确定欧洲冠军联赛市重点、限制、禁止勘查开采的矿种，确定欧洲冠军联赛市矿产资源勘查开采调控方向；结合成矿地质条件、资源分布特点统筹全市矿产资源勘查开发区域布局，确定本行政区内重要矿产资源开发重点区域；落实省规划，划定本行政区能源资源基地、国家规划矿区、重点勘查区、重点开采区等管理功能分区。

矿产资源调查评价与勘查。落实省规划开展的基础性地质调查及矿产资源调查评价，确定本行政区内重要矿产资源勘查重点区域。落实省规划划定的重点勘查区，核实边界，确保空间、政策和监督管理措施落地。落实省规划划定的勘查规划区块，强化地方优势资源的保护和储备，促进找矿突破，一个勘查区块对应一个勘查项目，提出有序勘查、绿色勘查、综合勘查等要求，明确勘查准入、退出机制，切实加强勘查规划区块管控措施。

矿产资源开发利用与保护。落实省规划划定的能源资源安全保障布局、重点开采区，核实边界，确保空间、政策和监督管理措施落地。划定本行政区管控矿种的开采规划区块，提出开采规划区块管理措施，同时从规划准入条件和规划分区管理角度提出强化矿业权监管的具体措施。规范砂石资源有序开发，并探索砂石露天矿山开采方式和治理模式。加强地热、矿泉水资源勘查开发利用管理。

绿色矿山建设和矿区生态修复。按照绿色矿山建设的基本条件，对欧洲冠军联赛市绿色矿山建设和绿色矿山示范区建设进行安排，并分别新建矿山和生产矿山绿色矿山建设要求。对新建、生产和废弃矿山提出了要求，严格新建矿山生态保护准入条件，严格落实生产矿山生态修复保护主体责任，积极开展历史遗留废弃矿山治理。

规划实施与管理。从加强组织领导、严格规划实施、强化规划评估、完善政策鼓励措施、提高规划管理信息化水平等方面，提出保障规划实施的相关措施。

五、解读部门及咨询方式

政策解读机关：欧洲冠军联赛市自然资源和规划局

政策咨询电话：0537-2343079

正文：济政字〔2023〕8号 欧洲冠军联赛印发欧洲冠军联赛市矿产资源总体规划（2021—2025年）的通知