1、问：出台《欧洲冠军联赛市2023年国民经济和社会发展计划》的政策背景是什么？

答：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是山东绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年，做好经济社会发展工作意义重大。为深入贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真谋划好2023年全市经济社会发展，市发展改革委组成起草小组，认真学习党的二十大及中央、省、市一系列重要会议精神，就经济社会发展的重大问题进行调查研究，在吃透上级精神、认清发展形势、找准存在问题的基础上起草了文件初稿，并征求了有关部门的意见建议，经市政府常务会、市委常委会研究同意后，提报市十八届人大二次会议审议通过。

2、问：出台《欧洲冠军联赛市2023年国民经济和社会发展计划》的出台目的是什么？

答：该文件的出台是在全面总结2022年全市国民经济和社会发展计划执行情况的基础上，认真分析研判发展形势，明确提出了2023年度发展的任务目标、推进措施，对全市经济和社会发展具有重要指导作用，为市委、市政府科学安排2023年重点工作提供决策参考。

3、问：出台《欧洲冠军联赛市2023年国民经济和社会发展计划》的决策依据是什么？

答：结合贯彻中央、省委、市委经济工作会议及市人大、政协“两会”精神，在与国家和省级《国民经济和社会发展计划报告》相衔接的基础上，形成了《欧洲冠军联赛市2023年国民经济和社会发展计划》。

4、问：欧洲冠军联赛市2023年主要目标预期是多少？

答：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济社会发展工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上、力争6%，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%以上、力争8.5%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口、利用外资分别增长15%、5%以上；城乡居民人均可支配收入增长5.5%以上，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

5、问：欧洲冠军联赛市2023年经济工作的重点有哪些方面？

答：一是聚焦有效扩大内需，着力挖掘释放市场潜能。增强投资拉动作用，激活市场消费需求，强力推动招大引强。

二是聚焦新旧动能转换，加快构建现代产业体系。聚力突破制造强市，聚力培育五大强企，是聚力做强港航物流，聚力破解要素瓶颈。

三是聚焦科教强市战略，锻造引领发展核心引擎。全面提升创新能力，塑强高等教育体系，激发人才创新活力。

四是聚焦重大区域战略，促进城乡融合一体发展。打造全国都市区建设示范城市，强力推动县域经济争先进位，打造乡村振兴齐鲁样板引领区。

五是聚焦深化改革开放，全面融入新发展格局。纵深推动更深层次改革，深化拓展更高水平开放，全力营造更优营商环境。

六是聚焦绿色低碳发展，推动降碳减污扩绿增长。是深入实施节能减排降碳，持续开展污染防治攻坚，强力推动生态修复治理，加快发展方式绿色转型。

七是聚焦改善民生品质，有力有序推进共同富裕。加快富民增收步伐，提升公共服务能力，增强市民文明素养。

八是聚焦安全发展理念，坚决守牢“一排底线”。兜牢兜实三保底线，提升社会治理水平，维护社会安全稳定。

6、问：发改部门将如何牵头落实《欧洲冠军联赛市2023年国民经济和社会发展计划》？

答：市发改委将围绕“服务全市高质量发展”这个中心任务，突出“目标引领、实干担当、结果验证”三个导向，对牵头负责的重点工作，精准发力、攻坚突破，确保整体工作稳居全省第一方阵。聚焦五个方面抓好落实：

一、坚定不移完成任务目标。市发改委牵头GDP和固投，将积极会同市直有关部门和县市区，坚持“三会一清单”制度，逐月对重点县区、行业、企业打开分析，加大调度通报力度；全面落实中央和省稳经济“一揽子”政策，及时帮助企业纾难解困，确保GDP增长5.5%以上、力争6%，固投增长8%左右。

二、千方百计扩大有效投资。稳投资就是稳增长，作为投资项目的主管部门，市发改委提前谋划好今年重点项目现场观摩活动和春节后的集中开工活动，进一步倡树大抓产业、大抓项目的鲜明导向。加快推进1000个省市县重点项目，对14个市级领导包保的大项目，300个重点产业项目、100个重点基础设施及社会民生项目、59个市级重点工程项目，建立全生命周期服务保障机制，定期开展集中开工、实地核查、现场观摩，确保项目支撑有力。争取到位专项债券资金突破200亿元，通过国家审核项目和获得分配额度位居全省前列。推动专项债券项目、政策性开发性金融工具项目加快落地建设，尽快形成更多实物工作量。加快释放设备更新改造专项再贷款财政贴息和制造业中长期贷款政策效能，促进制造业投资稳定增长。

三、全力以赴促进县域发展。县域经济是全市经济的基石和支柱，作为县域经济高质量发展指挥部牵头单位，市发改委将重点抓好四项工作：

（一）全力推动县市区争先进位，持续优化县域经济“5+1”考核评价办法，每月调度通报、监测预警；对标新出台的省县域经济高质量发展差异化评价办法，逐一建立市、县两套台账，力争3—5个县市区进入高质量发展先进县或进步县，所有县市区在全省排名整体前移。

（二）做强产业支撑，大力实施百亿产业、百亿园区、百亿强企“三百”工程，支持县市区立足资源禀赋、产业基础，着力打造20个左右百亿级特色产业集群，推动欧洲冠军联赛高新区、兖州工业园、邹城开发区建设千亿级园区。

（三）加快推进以县城为载体的城镇化，统筹运用中央预算内投资、地方政府专项债券和银行信贷等资金，实施77个省级城镇化重点项目。

（四）盯紧盯实对上争取，实行重点事项专班推进，精准研究上级政策，精心包装储备项目，采取保姆式跟踪服务，争取各类竞争性无偿资金突破160亿元，对上争取国家、省重大政策、项目50项以上。

四、不折不扣落实重大战略。2023年，我市经济发展面临的新优势之一就是重大战略落地形成了新支撑。市发改委作为区域重大战略的牵头推动部门之一，将以黄河国家战略为引领，实施黄河流域重点事项和重大项目，推进南四湖生态保护和高质量发展60项重点任务，引领撬动国家战略取得更大成效。围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，深入谋划欧洲冠军联赛方案，制定重大项目、改革政策、责任落实“三张”清单，推进重大项目和重大事项落地实施。

五、全心全意保障社会民生。报告对共同富裕、托育养老等民生社会事业进行了安排，市发改委将立足职能定位，研究出台促进共同富裕集成化改革的若干措施，实施居民收入、中等收入群体十年“双倍增”行动计划，兜牢民生底线。谋划设立市托育经济产业园，推动市城投公司组建健康产业研究院、综合性产业园、托育培训示范基地，发展托育、养老、家政、物业、餐饮及配套产业；巩固婴幼儿照护服务示范城市创建成果，全年新增托位1万个，总量达到3.7万，打响“幼有善育、以爱托举”托育品牌。

文章链接：济政发〔2023〕3号 欧洲冠军联赛下达欧洲冠军联赛市2023年国民经济和社会发展计划的通知