欧洲冠军联赛市农业农村局

欧洲冠军联赛印发《2024年欧洲冠军联赛市基层农技推广

体系改革与建设实施方案》的通知

济农字〔2024〕73号

各县（市、区）农业农村局，市畜牧兽医事业发展中心、市农业技术推广中心：

为认真落实2024年基层农技推广体系改革与建设任务，确保政策有效落实，任务高效推进，围绕农技推广重点工作，根据《山东省农业农村厅欧洲冠军联赛印发〈2024年山东省基层农技推广体系改革与建设实施方案〉的通知》（鲁农科教字〔2024〕11号）要求，结合欧洲冠军联赛实际，制定了《2024年欧洲冠军联赛市基层农技推广体系改革与建设实施方案》，请各县市区、有关单位认真抓好贯彻落实。

欧洲冠军联赛市农业农村局 

2024年6月26日    

（此件主动公开）

2024年欧洲冠军联赛市基层农技推广体系改革与建设实施方案

为深入贯彻落实中央一号文件“加强基层农技推广体系条件建设，强化公益性服务功能”要求，按照《农业农村部办公厅欧洲冠军联赛做好2024年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》《农业农村部科学技术司科技支撑粮油等主要作物大面积单产提升2024年工作方案》及《山东省农业农村厅欧洲冠军联赛印发〈2024年山东省基层农技推广体系改革与建设实施方案〉的通知》（鲁农科教字〔2024〕11号）要求，以更加有力有效的农技推广服务，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，特制定2024年基层农技推广体系（含农机、畜牧、水产）改革与建设实施方案如下。

一、工作目标

组织引导基层农技推广体系切实履行技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等职能任务，强化农技推广机构公益性职责履行，推动农业科技社会化服务发展，加大优质品种和先进适用技术示范展示和推广力度，加快信息化手段普及应用。全市建设30个以上农业科技示范展示基地，遴选推广50项（次）以上先进适用主推技术。粮食生产大县特别是国家玉米、小麦单产提升整建制推进县兖州区、汶上县，国家大豆单产提升整建制推进县嘉祥县、梁山县，要针对生产中的难题形成综合技术方案，在农业科技示范展示场所开展技术示范、机具演示活动。培育500名以上业务精通、服务优良的农技推广人员，招募100名以上特聘农技员，对1/3以上在编在岗基层农技员开展先进成果普及培训，落实好公费农科生定向培养，推动基层农技推广队伍保持稳定，服务效能不断提升，技术集成示范等公益性服务功能不断增强。

二、聚力支撑主要粮油作物大面积单产提升

聚焦粮食生产能力提升，在粮食生产大县特别是国家玉米、小麦单产提升整建制推进县兖州区、汶上县，国家大豆单产提升整建制推进县嘉祥县、梁山县，开展科技支撑主要粮油作物大面积单产提升行动。

（一）支持稳产保供任务落实。围绕粮食和重要农产品稳产保供，开展主导品种主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。大力开展粮食作物大面积单产提升行动，针对大面积单产提升存在的制约因素，分作物、分区域集成熟化本地化综合技术方案，持续推进优良品种、高产技术、配套机具、管理措施集成应用，推广高效轻简化的生产模式，推动全市粮油单产提升行动取得实效。

（二）依托示范基地推广应用。依托农业科技示范展示基地，在粮油单产提升整县制推进县及其重点乡镇全覆盖开展综合技术方案的示范展示，大幅提高单产提升关键生产技术入户率、到位率，加快科技成果转化应用。每个推进县至少建设1处新品种展示示范场所，明确负责人和技术联络人，开展生产指导和技术服务，加强人才培养与技术培训，促进技术交流与信息共享，集成组装适合全市大规模推广的绿色高产高效标准化生产技术模式。

（三）开展科技支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动。按照农业农村部科学技术司欧洲冠军联赛印发《科技支撑粮油等主要作物大面积单产提升2024年工作方案》的通知要求，在汶上县打造部级农业科技示范展示基地，开展科技支撑大豆、玉米、小麦等主要粮油作物大面积单产提升行动。汶上县要研究制定科技支撑粮油等主要作物大面积单产提升工作方案，集成综合区域性技术方案，遴选推介相关农业主导品种主推技术，组织开展技术观摩、经验交流、技能培训、主要机具等示范推广展示活动，并定期报送进展情况，形成可复制、可推广的技术模式。

三、聚力提高农技推广服务能力水平

以选好、推好、用好农业先进生产技术为目标，围绕主要粮油作物大面积单产提升和现代设施农业、畜牧业、渔业等深入挖潜，持续强化基层农技推广体系服务能力。

（四）推介应用主导品种主推技术。加强国家和省主导品种主推技术推介应用，积极申报省“三新一例”（新技术、新品种、新模式、农技推广典型案例）及适用实用的“土法子”“小发明”等事项的储备、遴选、推介。完善市县农业主导品种和主推技术遴选推介机制，各县市区要成立技术指导团队，遴选发布年度主导品种和主推技术（5项以上），并通过示范基地和示范户进行示范展示。

（五）开展农技推广服务指导。积极响应省“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动。建立健全农技人员包村联户服务机制，聚焦新型农业经营主体作为科技示范户，每名县乡农技人员要对接2个以上家庭农场或农业科技示范展示基地，加快推广高产优质品种和先进适用技术模式，在关键农时农事开展专项指导，依托现场观摩、经验交流、线上线下培训、成果展示等，加快农业技术普及应用，推动先进适用技术、先进农机装备进村入户到田。

（六）建设农业科技示范展示基地。各县市区要聚焦县域农业优势特色产业建设农业科技示范展示基地（3处以上），制定基地遴选标准和管理办法，健全管理评价制度。指导基地制定年度建设方案，明确年度技术示范和服务任务，统一树立“2024年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌。充分发挥农业科技示范展示基地带动作用，确保区域内主导品种主推技术试验示范全覆盖。任城区要加强对国家现代农业科技示范展示基地的指导管理。

四、聚力强化基层农技推广队伍建设

稳定基层农技推广队伍，加强从业人员专业能力培养，为农业高质量发展提供有力人才支撑。

（七）提升农技推广队伍能力素质。一是完善省市县三级基层农技人员培训机制，切实提高培训针对性、精准性和实效性。积极配合省级遴选农技推广骨干人才统一参加不少于5天的脱产业务培训。围绕我市主导产业发展，结合大面积单产提升工作要求，采取课堂教学、异地研学、实践操作等多种形式，分产业、分层次、分类别开展不少于5天的农技人员知识更新培训，其中实训课程不少于2天，确保1/3以上在编在岗基层农技人员接受培训。二是扎实开展公费农科生定向培养。落实好2020级公费农科生定向就业和2024年公费农科生定向协议签订，吸引更多高素质人才进入农技推广队伍，为我市乡镇农技推广机构充实力量。

（八）优化特聘农技员队伍管理。各县市区要围绕优势特色产业发展需求，从“土专家”“田秀才”及“三支一扶”计划涉农毕业生、新型经营主体技术骨干、高素质农民中，招募有丰富实践经验、较高技术专长、服务意识协调能力较强的人员作为特聘农技员（10名以上），开展产业技术指导服务。出台特聘农技员管理办法，核定招募计划、规范招募程序、完善续聘管理，签订服务协议，约定服务期限、任务、收入等，组织特聘农技员开展农技指导、咨询服务、政策宣贯。市畜牧兽医事业发展中心要指导泗水县、汶上县畜牧兽医事业发展中心招募特聘动物防疫员、家畜繁殖员，签订购买服务合同，开展畜牧技术服务。审核2县出台的特聘动物防疫员、家畜繁殖员实施办法、管理办法、考核办法，并报市农业农村局备案。特聘农技员、动物防疫员、家畜繁殖员的招募、使用、管理、考核，均要按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订协议等程序进行，全程公开透明，广泛进行公示。完善特聘人员管理制度，加强考核管理，稳定聘任与动态调整相结合，优先续聘考核优秀人员。

五、聚力打造农技推广新模式新机制

突出公益导向，强化农技推广机构主导地位，联合科研、高校、涉农企业、新型经营主体等单位，协同开展项目研究、技术推广、指导服务，构建“一主多元”农技推广服务体系。

（九）实施省农业重大技术协同推广计划。围绕保障粮食安全和重要农产品有效供给，以农业重大技术推广任务为牵引，积极争取农业重大技术协同推广计划。以市农业技术推广中心为引领，推广“鲁西南小麦茎基腐病等土传病害综合防控关键技术集成与推广应用”技术模式，集成以“抗病品种+深耕深翻+种子包衣+适期晚播+化学防治”为主的鲁西南小麦茎基腐病等土传病害综合防控关键技术规程，构建“农业科研教学单位+农业技术推广机构+新型农业经营主体+农户”四位一体的协同推广模式，加快农业重大技术推广应用。

（十）积极开展多形式农业科技服务。各县市区要推动农技推广服务力量下沉，针对重点乡镇，以基层农技推广机构为主，科研院校专业人员、涉农经营主体为辅，分产业、分类别创设区域性服务机制，将县乡农技员和特聘农技员连点成线。引导和支持企业开展农业科技服务，推广代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农技作业”等服务模式，为农户提供生产管护、储存加工等全程科技服务。汶上县要以开展科技支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为契机，探索开展区域性农技推广服务新机制。鼓励涉农科研院校发挥人才、成果、平台等优势，推广中国农科院山东汶上大豆科技小院模式经验，加快科技成果转化应用。

（十一）提高农技推广信息化水平。加快普及“互联网+农技推广服务”手段，引导广大农技人员和特聘农技员使用“中国农技推广”APP在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务。强化农技推广补助任务成效展示，承担任务的农技员、特聘农技员（特聘动物防疫员、家畜繁殖员）、服务主体（示范基地、示范户）均须在“中国农技推广”信息平台填报服务做法和具体成效。对于年度任务支持的人员培训、特聘计划招募、主推技术推广等工作，各任务县要安排专人及时填报信息平台，全程线上动态展示。

六、聚力强化工作保障

（十二）强化组织管理。市局成立专项指导工作组（见附件1），指导各任务县做好工作实施。各任务县要对照年度目标任务，编制针对性强、操作性好的实施方案，对目标要求、工作内容、资金使用及推进措施等做出全面、具体、明确的安排部署，实施方案经市局审核备案后印发。在项目实施过程中定期开展调度、及时总结，健全档案管理，做好各类档案资料的收集、整理和保存，确保任务规范实施。

（十三）强化绩效评价。各任务县要积极通过耕地保护和粮食安全党政同责考核等推进任务落实，稳定基层农技推广队伍，提升农技推广服务效能。市局将建立健全项目执行定期调度督导机制，及时掌握各任务县项目执行进展和资金使用情况。各任务县要按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，所有县乡（镇）农技推广机构都要明确固定的农技推广人员，悬挂全国统一的农技推广标志，建立健全工作月历台帐（见附件2），强化日常动态管理，紧盯执行进度，严格绩效评价。对未纳入建设任务的各项支出不得列入本项目财政资金使用。

（十四）强化总结宣传。积极挖掘、系统总结农技推广体系改革建设和补助任务实施中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的典型模式。通过现场观摩、典型推介、经验交流等方式，加大宣传推广，扩大社会影响力，全方位展示农技推广体系良好形象，为农技推广营造良好社会氛围，夯实我市农技推广基础。

各县市区要综合考虑种植、畜牧、渔业、农机等行业制定方案统筹实施。请于6月28日前，将方案发至市局科教科。

联 系 人：科技教育科   葛  林

联系电话：0537-2348385

电子邮箱：nyjkjk@ji.shandong.cn　　  

附件：1.欧洲冠军联赛市基层农技推广体系改革与建设任务实施专项指导工作组

          2.欧洲冠军联赛市2024年基层农技推广体系改革与建设任务工作月历台帐

附件1：

欧洲冠军联赛市基层农技推广体系改革与建设任务

实施专项指导工作组

为指导各任务县规范实施农技推广任务，确保专项效益发挥，根据农业农村厅部署要求，市局专门成立农技推广任务实施专项指导工作组，负责基层农技推广体系改革与建设任务实施全程管理。工作组具体组成如下：

一、组  长

林  华  市农业农村局党组成员、副局长

二、成  员

蔡文良  市农业技术推广中心主任

市农业农村局种植业管理科科长

芮  言  市渔业发展和资源养护中心主任

崔  伟  市农业技术推广中心副主任

杨迎春  市农业技术推广中心副主任

于安玲  市农业技术推广中心副主任

金  林  市农业农村局人事科科长

谢召勇  市农业农村局计划财务科科长

王  超  市农业农村局科技教育科科长 

李  国  市农业农村局畜牧兽医科二级主任科员

石俊新  市农业农村局农业机械化管理科科长

王  绪  市畜牧兽医事业发展中心动物卫生科二级主任科员   

吴玉川  市农业技术推广中心农作物技术推广部部长

胡英华  市农业技术推广中心植物保护部部长

成  冰  市农业技术推广中心农业生态与资源保护部部长

时彦民  市渔业发展和资源养护中心渔业监测服务部部长

马亚军  市农业技术推广中心农业机械技术推广站站长

戈振周  市农业技术推广中心农民教育培训部部长        

李传学  市畜牧兽医事业发展中心研究员